Председателю

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

В.Е. Чурову

Уважаемый Владимир Евгеньевич!

Проведенный 29 октября 2007 года Центром исследований политической культуры России суточный мониторинг партийно-политического информационного телеэфира шести федеральных («Первый», РТР, НТВ, ТВЦ, Рен-ТВ и РБК-ТВ) и одного регионального, транслирующегося в Москве («Третий»), телеканалов на основании первичных материалов, предоставляемых системой анализа и мониторинга СМИ «Медиалогия», зафиксировал 15 телесюжетов в новостных и информационно-аналитических программах, освещающих деятельность думских политических партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»). Перечень новостных и информационно-аналитических сюжетов в эфире указанных телеканалов представлен в табл.1

Таблица 1

Телесюжеты с упоминанием о КПРФ, «ЕР», «СР» и ЛДПР

Источник: Подсчитано ЦИПКР по данным системы анализа и мониторинга СМИ «Медиалогия»

Хотя каких-либо законодательных положений об обязательном  исследовании определенного количества телеканалов для определения полной картины освещения деятельности политических партий не существует,  мониторинг шести федеральных каналов, транслирующих новостные программы и имеющих наибольшую зону покрытия территории Российской Федерации, на наш взгляд, обеспечивает репрезентативность исследования.

Мониторинг и хронометраж упоминаний о партиях, включая прямую речь представителей партий, в процессе контент-анализа вышеуказанных телесюжетов выявил следующую структуру партийно-политического информационного эфира за 29 октября (табл.2).

Таблица 2

Структура партийно-политического информационного эфира за 29 октября

Источник: Подсчитано ЦИПКР по данным системы анализа и мониторинга СМИ «Медиалогия»

Данные суточного мониторинга свидетельствуют, что думским политическим партиям в понедельник в информационном эфире проанализированных телеканалов было посвящено 13 мин 53 сек.

Из них 41% было отведено «Единой России», 30% - «Справедливой России», 15% - ЛДПР. Компартии досталось 14% эфира, или 2 минуты, что в 3 раза меньше, чем «Единой России» и в 2 раза меньше, чем «СР».  

Что касается синхрона (прямой речи) представителей партий, то эфир заняли представители «Единой России» (34%) и «Справедливой России» (33%). Представители КПРФ  в понедельник получили только 14% суммарного синхронна (табл.3).

Таблица 3

Доля партии в суммарном партийном эфире данного канала, %

и продолжительность освещения деятельности партий, секунд

На наш взгляд, одной из причин нарушения принципа равенства в освещении деятельности политических партий явилась редакционная политика ряда телеканалов, игнорирующих информационные поводы, возникающие в связи с деятельностью КПРФ.

Так, указанные телеканалы посредством направления сообщения как в адрес их редакций, так и через анонсирование в материалах информационного агентства «Интерфакс», подписчиками которого являются все федеральные телеканалы, были предупреждены о предстоящей 29 октября т.г. пресс-конференции руководителей Коммунистической партии Российской Федерации в пресс-центре еженедельника «Аргументы и факты». Таким образом, официально оформленный информационный повод у телеканалов для освещения данного мероприятия имелся.

После уведомления о пресс-конференции по представлению предвыборной программы КПРФ в «АиФ» телеканалы «Первый», РТР, Рен-ТВ направили на данное мероприятие своих представителей. В новостных телесюжетах этих каналов были представлены видеоотчеты о мероприятии КПРФ.

Представители же телеканалов НТВ и ТВЦ на пресс-конференции не присутствовали. Вместе с тем, обычная практика телевещания позволяет информировать о мероприятиях политической партии даже на основании обычных сообщений информационных агентств и архивного видеоряда. Но указанные телеканалы проигнорировали освещение одного из ключевых мероприятий предвыборной деятельности КПРФ.

При этом, например, на телеканале ТВЦ 29 октября т.г., как видно из табл.1, освещалась деятельность партий «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия», но о мероприятии КПРФ упоминаний не было, несмотря на уведомление и наличие информационного повода для освещения данного мероприятия.

В связи с очевидным нарушением со стороны телеканалов ТВЦ и НТВ принципа равенства прав политических партий на освещение их деятельности на телеканалах, предусмотренного статьей 51 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу вынести предупреждение телеканалам ТВЦ и НТВ о недопустимости нарушения избирательного законодательства.

Приложение:

1. Анонс агентства «Интерфакс» о мероприятиях политических партий  и других организаций на 29 октября 2007 г. «В Москве, России, странах СНГ и Балтии ожидаются следующие события» - на 5 листах.

2. Итоговый отчёт о суточном мониторинге ЦИПКР телеэфира за 29 октября – на 4 листах.

3. Полевые документы мониторинга телеэфира за 29 октября о телесюжетах, посвященных пресс-конференции руководства КПРФ в пресс-центре «АиФ» - на 8 листах.

С уважением,

член

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

с правом совещательного голоса,

руководитель Юридической службы ЦК КПРФ

В.Г.Соловьёв