Образец заявления в суд об оспариваниизакона №122-ФЗ в субъектах РФ

В __Томский областной  суд___________

(указать наименование  верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа)

________________________________

Заявитель: __________________________

(Ф.И.О., паспорт, адрес, телефон)

___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Орган, чей нормативный правовой акт оспаривается:

 Законодательное собрание Томской области

(указать наименование органа государственной власти –законодательного собрания , адрес)

_________________________________________________________________________________________________________.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о оспаривании Закона Томской области №121 от 13.10.04 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области».

Законодательным собранием Томской области 13.10.04 года был принят нормативно правовой акт Закон Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» (далее Закон). Я, как ветеран труда, отнесен к категории граждан, имеющих в соответствии с указанным Законом, право на социальную поддержку (ст.2)

В соответствии со ст.4 указанного Закона мне установлены следующие виды социальной поддержки:

«Граждане, имеющие звание "Ветеран труда", после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также граждане, имеющие звание "Ветеран труда", получающие пенсию по иным основаниям или пожизненное содержание, при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения трудовой деятельности имеют право на следующие меры социальной поддержки:

1) оплату в размере 50 процентов общей площади жилых помещений (содержание жилья, содержание общего имущества жилого дома и придомовой территории, содержание общих коммуникаций, технических помещений и устройств, в том числе лифтов и приборов, вывоза бытовых отходов), ремонт жилья (текущий ремонт общего имущества жилого дома, объектов придомовой территории), найм жилого помещения - для нанимателей жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Томской области. Меры социальной поддержки по оплате жилищных услуг распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании;

2) оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализация), горячего водоснабжения, и теплоснабжения (отопления), в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) - в пределах нормативов потребления указанных услуг и норм, установленных Администрацией Томской области;

3) ежемесячную денежную выплату в размере 200 рублей на одного получателя».

В соответствии со статьей 22 ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004 года «Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации». Таким образом, указанный ранее Закон Томской области является таковым.

Анализируя законодательство Российской Федерации «О ветеранах», действовавшее до принятия ФЗ №122-ФЗ, я обратил внимание на следующие обстоятельства:

1. В соответствии со ст.22 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» от 16.12.2004 года (в ред. от 29.06.2004) в качестве мер социальной помощи установлены следующие виды поддержки для ветеранов труда:

«Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие права и льготы:

1) пользование поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней или средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы; бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N 124-ФЗ)

2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

3) при продолжении своей трудовой деятельности предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

4) бесплатный проезд ветеранов труда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

6) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством субъекта Российской Федерации. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ)

7) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда».

Таким образом, указанный Закон Томской области из семи ранее установленных видов социальной поддержки оставил в распоряжении ветеранов труда только два, считая, что все остальные будут компенсированы ежемесячным денежным пособием в размере 200 рублей. Однако, данная компенсация ни в коей мере не компенсирует отмененные меры социальной поддержки (для примера, единый проездной билет для проезда в городском транспорте сроком на один месяц в г.Томск стоит 400 рублей).

2. ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Но, проанализировав ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред.29.12.2004 года) и указанный Закон Томской области я прихожу к выводу, что им были отменены мои права, как ветерана труда, на меры социальной защиты без какой-либо соразмерной компенсации.

Кроме того, принятие указанного Закона повлекло причинение мне нравственных страданий, унижений и другого рода морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24,26, 251-253 Гражданско – процессуального кодекса, ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, прошу:

1.Признать Закон Томской области от 16.12.2004 года №254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» противоречащим Конституции Российской Федерации в части установления мер социальной поддержки ветеранов труда;

2. Взыскать с Законодательного собрания Томской области в мою пользу сумму  компенсации причиненного мне морального вреда в размере 100 000 рублей.

Приложение:

1.Копии заявления в 3-х экз;

2. Копия удостоверения «Ветеран труда»;

3.Копия Закона Томской области от 16.12.2004 года №254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области».

4. Копия единого проездного билета на городском транспорте в г.Томск на один месяц.

5.Квитанция об уплате государственной пошлины.

«___»_________ ____ г.                                          Ф.И.О. подпись

 Юридическая служба ЦК КПРФ