Тенденции развития общеполитической ситуации (16 – 22 мая 2005 г.)

            Минувшая неделя прошла в условиях сложной для России внешнеполитической ситуации. Политика сотрудничества по всем азимутам превратилась в политику сдачи позиций на всех существующих геополитических направлениях.. На прошлой неделе Госдума ратифицировала дополнительное соглашение о российско-китайской границе. В соответствии с этим соглашением Китай получает несколько островов на границе (остров Большой на реке Аргунь, часть островов Тарабаров и Большой Уссурийский на реке Амур). Российские власти делают вид, что с Китаем заключено компромиссное соглашение, поскольку территорию, дескать, поделили почти пополам. У России действительно осталась используемая в хозяйстве часть Большого Уссурийского острова, расположенного в непосредственной близости от Хабаровска, и глиссада, используемая самолетами для захода в хабаровский аэропорт. Однако суть происходящего от этого не меняется, поскольку Россия в очередной раз за годы «реформ» уступила Китаю часть своей территории. И потенциальная угроза столице Дальневосточного федерального округа - Хабаровску отнюдь не так мала, пусть даже дачные участки на островах действительно остались за Россией.

            Следует отметить, что уступки Китаю не подкреплены никакими соглашениями, которые, например, предполагали бы инвестиции в российскую экономику. В последнее время Россия все активнее работает на нужды быстро растущей китайской экономики, поставляя великому соседу сырье и разнообразную продукцию сибирских и дальневосточных предприятий. Новой тенденцией стало наращивание экспорта российской нефти в Китай. Таким путем Россия все больше превращается в сырьевой придаток не только Запада, но и Китая. В этой ситуации долгосрочная тенденция к усилению китайского влияния в восточных регионах России становится все более выраженной и уже практически необратимой.

            На западном направлении Россия пыталась немного огрызаться на Украину: Госдума приняла заявление «О развитии политической ситуации на Украине». В этом заявлении выражается обеспокоенность фактами преследования политической оппозиции («единороссы» на самом деле озабочены судьбой В.Януковича и приближенной к Л.Кучме олигархии, которых они и считают оппозицией) и выборочной реприватизации предприятий, в которых есть доля российского капитала. В сущности, основная цель думского большинства – предупредить украинские власти о намерениях российского правящего режима бороться за интересы крупного российского капитала, сильно пострадавшего в результате прихода к власти В.Ющенко. Похоже на «очередное китайское предупреждение». В реальности речь, как видно, идет о конкуренции различных российских и украинских олигархических кланов, и Кремль выступает проводником бизнес-интересов, а не реальных интеграционных процессов между двумя странами. Сделать же что-то реальное в политической сфере путинский режим не в состоянии.

Новым тому доказательством стал саммит Совета Европы в Варшаве, который прошел без участия В.Путина. Российский лидер не захотел быть гостем на чужом для него торжестве, когда особого внимания на саммите были удостоены лидеры прозападных «революционных» режимов в бывших советских республиках. Он предпочел провести это время в Челябинске, сделав шокирующий шаг. Президентского внимания удостоилось древнее городище Аркаим, которое пользуется большой популярностью у российских язычников и фашистов, считающих Аркаим местом зарождения арийской расы. В целом эксперты все чаще обращают внимание на неадекватные действия президента в сфере внешней политики. Этими действиями он перечеркивает, пожалуй, единственное, что народ еще наивно считает его достижением – умение якобы достойно представлять Россию за рубежом.

            На этом фоне США продолжают наращивать свое глобальное наступление, перечеркивая все прежние разговоры (популярные в российских правящих кругах) о многополярном мире. В своем очередном программном заявлении Дж.Буш заявил о создании корпуса активного реагирования, который будет заниматься продвижением демократии в мире. Попросту говоря, Америка уверенно возвращает себе роль мирового жандарма. И В.Путину приходится быть послушным, поскольку американская дубинка легко может ударить по нему. Сейчас Кремль активно пытается спасти Е.Адамова от выдачи в США. С этой целью Россия решила спрятать экс-министра в своей тюрьме, чтобы не отдавать его в американскую: Генеральная прокуратура требует выдачи Е.Адамова, обвиняя его в мошенничестве и превышении должностных полномочий.

            Единственной маленькой победой России во внешней политике стало подписание договора о границе с Эстонией. Это означает официальный отказ Эстонии от территориальных претензий. В то же время эти действия эстонских властей являются подарком местным радикалам, выступающим за восстановление Эстонии в довоенных границах. Можно ожидать, что в Эстонии националисты устроят новую антироссийскую истерию. Договор о границе с Латвией, кстати, не подписан до сих пор.

            Испытывая прессинг со стороны всех ведущих мировых центров силы, режим пытается хотя бы спасти свою власть в России, удержать ее хотя бы на один выборный срок. Усиленно строится каркас управляемой демократии, которая предполагает формирование партийной системы с жестким отсевом подлинно оппозиционных партий (а также ликвидацией мелких партий). Только В.Путин подписал новый закон «О выборах депутатов Госдумы», как нижняя палата российского парламента проголосовала в первом чтении новый большой пакет поправок к избирательному законодательству. Эти поправки нацелены на упорядочение партийной системы и выборной практики, причем такое, которое выгодно только «партии власти». Введение единого выборного дня устраивает только партии, обладающие огромными деньгами. Только такие партии смогут «потянуть» по сути общероссийские избирательные кампании, проводимые раз в год в регионах и муниципальных образованиях. Запрет на предвыборные блоки не позволяет оппозиционным силам объединяться, что объективно необходимо в тех регионах, где оппозиция слаба и находится под мощным прессингом административного ресурса. Зато «Единая Россия» при таком избирательном законодательстве чувствует себя вольготно: именно ее голосами, а также голосами прорежимной ЛДПР, добивающейся права еще разок попасть в парламент, эти поправки были приняты в первом чтении.

            Напротив, предложения оппозиции наглухо блокируются парламентским большинством. Среди них давние требования левых сил об освещении парламентской деятельности в СМИ, введении института парламентского контроля. Также предлагалось изменить порядок распределения руководящих постов в Госдуме, которые забрала себе «Единая Россия», ввести в Совет Думы лидеров фракций (которые сейчас имеют там право совещательного голоса). Все эти законопроекты были отклонены «Единой Россией», действующей по принципу «победитель получает все».

            Формально Кремль пытается поддерживать обратную связь с оппозицией. Доказательством тому стала очередная встреча В.Путина с лидерами думских фракций. Таким способом В.Путин стремится составить личное впечатление о лидерах оппозиции и их отношении к происходящему в стране. Но не для того, чтобы прислушаться к мнению оппозиции, а для того, чтобы придумать, как лучше заблокировать ее деятельность. По мнению экспертов, В.Путин стремится убаюкать оппозицию, чтобы задушить ее в своих объятиях. В то же самое время в Московской области начало рассматриваться дело о ликвидации Национал-большевистской партии. А те предложения, с которыми выступает президент, чтобы улучшить политическую ситуацию, не выглядят ни серьезными, ни эффективными.

Например, до сих пор так и непонятно, как будет реализована инициатива по выдвижению кандидата на пост губернатора партией, победившей на региональных выборах, и какой в этом смысл. На прошлой неделе появилась новая «расшифровка» этой инициативы – речь идет о выдвижении кандидата региональным парламентским большинством. Но тогда это означает, по сути, просто выдвижение кандидата в губернаторы законодательным собранием. Тогда выходит, что президент предлагает депутатам назначить того, кого чуть раньше уже предложили сами депутаты. Получается запутанная процедура, из которой проще всего выйти, просто передав законодателям право назначать губернаторов. И это, может быть, будет подаваться как великий шаг в сторону демократии, если через какое-то время Кремль пойдет на такой шаг. Пока, однако, В.Путин продолжает назначать губернаторов, подталкивая их к досрочным отставкам и следующим за ними переназначениям. И прерывать эту процедуру совсем не собирается.

Инициатива о повышении зарплаты бюджетникам в полтора раза за три года и вовсе выглядит как издевательство. К этому времени власти, видимо, надеются, что при такой зарплате бюджетники скоро вымрут или уйдут в другие сферы. К чему их будут активно подталкивать, проводя реформу образования и здравоохранения, нацеленную на коммерциализацию этих сфер и ведущую к уменьшению числа работников. Примечательным событием на прошлой неделе стало общее собрание Российской академии наук. На этом собрании академики подвергли самой жесткой критике министра А.Фурсенко, готовящего реформу высшего образования. Не секрет, что образованные люди не нужны путинской России, опирающейся на серую, послушную массу.

Что касается института парламентских расследований, то его введение можно считать полезным. При одном но... При нынешнем раскладе сил в Госдуме парламентские расследования будут сплошь заказными, их будут использовать для сведения счетов между кланами, для рэкета бизнес-структур. А потом Кремль скажет, что депутаты, дескать, сами дискредитировали замечательный замысел, и отменит парламентские расследования за ненадобностью.

В качестве новоявленного «оранжевого революционера» в России на этом фоне пытается утвердиться экс-премьер М.Касьянов. На прошлой неделе он провел свою новую пресс-конференцию. М.Касьянов усиленно посылает сигналы недовольным бизнес-элитам, разрозненным и вечно ссорящимся демократам, Западу о своей готовности возглавить страну и вернуть прежнюю политику «большой дружбы» власти и бизнеса. Дружбы, конечно, весьма выгодной для чиновников, имеющих с этого свой процент. Некоторые аналитики считают, что «карта Касьянова» разыгрывается специально, поскольку в силу обильного компромата он на самом деле только расколет недовольный электорат, поспособствовав победе путинского «преемника». Поэтому рассматривать М.Касьянова – плоть от плоти нынешней системы - в качестве оппозиционера просто нелепо.