О работе фракции КПРФ в Новосибирском областном Совете депутатов третьего созыва

Фракция КПРФ в третьем созыве Новосибирского областного Совета депутатов состоит из 12 человек. Руководитель фракции секретарь обкома КПРФ Агеенко В.А., зам. руководителя фракции Канунников С.И. – зам. председателя комитета по бюджету.

В настоящее время коммунисты составляют четверть 25,5% от числа действующих депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и соответственно не имеют подавляющего большинства, в связи с чем, фракции работать приходится в сложных условиях. Все депутаты – коммунисты состоят и работают в комитетах областного Совета. Ковалев С.А. – в комитете по государственному строительству и уставному законодательству, Канунников С.И. и Палков Г.В. в комитете по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике, Шатан В.К. – в комитете по экономике и управлению собственностью, Агеенко В.А. и Кондрашкин А.И. в комитете по транспорту, дорожному комплексу, связи и информатике, Ананенко А.А., Кузнецов В.И. и Лобанов В.П. в комитете по социальной политики, Гойденко В.Т. и Рыбаков Ю.И. в комитете по аграрной политике и природным ресурсам, Нестяк В.С. в комитете по науке, промышленности, строительству и топливно- энергетическому комплексу. Кроме того Кузнецов В.И. является председателем комиссии по молодежной политике.

Все законодательные инициативы на протяжении почти 4 лет работы в Новосибирском областном Совете депутатов третьего созыва фракции КПРФ были направлены при принятии областных законов на решение следующих задач:

1.                      Обеспечение социальной защиты населения Новосибирской области: малообеспеченных, ветеранов, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, работников бюджетной сферы;

2.                      Развитие народовластия, а именно содействие становлению местного самоуправления в районах и городах, обеспечение доступности власти населению, избирателям.

3.                      Поддержка новосибирского товаропроизводителя реального сектора экономики: промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта.

4.                      Осуществление контроля за формированием и исполнением областного бюджета и внебюджетных фондов.

    Особо жесткую позицию Фракция занимала при реализации небезызвестного ФЗ-122. Изначально депутаты – коммунисты были против принятия Государственной Думой данного закона и по инициативе фракции в июне 2004 года Новосибирский областной Совет депутатов направил обращение к Государственной Думу, Президенту и Правительству не принимать данный федеральный закон.

    При принятии же Новосибирским областным Советом законов области по реализации федерального закона №122-ФЗ голосов коммунистов в Совете было недостаточно для их блокирования, поэтому они были приняты. В то же время фракции удалось провести ряд поправок, направленных на усиление социальной защиты региональных льготников, а именно право ветеранам труда, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на получение единовременной денежной выплаты в размере 300 руб., а также ежегодную индексацию ЕДВ в соответствии с коэффициентом, установленном законом о бюджете и в случае изменения величины прожиточного минимума в течение финансового года. Наряду с этим фракция КПРФ выступила с инициативой отказаться депутатам областного Совета от права бесплатного проезда на общественном транспорте. В результате данные изменения были приняты в Закон области «О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов».

     Наряду с этим депутаты-коммунисты настояли на разработке и принятию областного закона «О предоставлении социальных гарантий лицам, имеющим почетное звание РФ, РСФСР или СССР, проживающим в Новосибирской области» по которому льготы получили жители Новосибирской области, имеющие почетное звание «Заслуженный» строитель, железнодорожник, учитель, врач и т.д. Другой закон, при разработке которого приняли самое непосредственное участие - это «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности Новосибирской области», где льготы получили работники бюджетной сферы: врачи, учителя, культуры на всю площадь жилья при оплате ЖКХ.

      Для поддержки молодежи в Новосибирской области  принят областной закон «О молодежной политике в Новосибирской области». А с 2005г. начала работать областная целевая программа «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 – 2011г.г.», в соответствие с которой в областном бюджете на 2005год заложено 20,0 млн. руб. по началу строительства МЖК в г. Оби, Кировском районе г.Новосибирска и г. Искитиме. В последующие годы предполагается и в других районах области.

     Новосибирский областной Совет депутатов принял и другие социальные законы, а также областные целевые программы (ОЦП) при непосредственном участии депутатов – коммунистов, а именно закон «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области», закон «О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области», закон «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших военнослужащих», закон «О социальной помощи населению на территории Новосибирской области», закон «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье», ОЦП «Обеспечение населения Новосибирской области дорогостоящими лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения для лечения социально значимых заболеваний на 2004 – 2008годы», «Старшее поколение», «Дети Новосибирской области на 2004-2008годы», «Развитие культуры в сельской местности», «Патриотическое воспитание граждан», «Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области из ветхого и аварийного жилья» и т.д. Ежегодно в законе о бюджете на очередной финансовый год закладываются денежные средства и контролируется депутатами их исполнение.

     Что касается развития народовластия, то в самом начале работы третьего созыва Новосибирского областного Совета депутатов в области были предприняты попытки по досрочному роспуску законно избранных территориальных советов депутатов в районах и ликвидации муниципальных образований поселенческого типа. В связи, с чем обком КПРФ при самом непосредственном участии депутатов-коммунистов Новосибирского областного Совета депутатов провел «Съезд депутатов территориальных советов, местных советов, а также глав муниципальных образований». Принятые постановления, обращения  на съезде не позволили власти распустить досрочно территориальные и местные советы депутатов. Более того, сама организация местного самоуправления по поселенческому принципу, существующая в Новосибирской области с 1996года, признана правильной и новым 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который обязывает субъекты федерации формировать двухуровневую систему местного самоуправления, как это сделано в Новосибирской области с наделением бюджетными полномочиями и собственностью. Поселенческое местное самоуправление наиболее приближено к людям, так как избранные депутаты сельских Советов, главы муниципальных образований живут в селе вместе со своими избирателями, знают их нужды и проблемы. Именно это отстаивали и отстояли коммунисты Новосибирской области 3,5 г. тому назад.

    Поддержка новосибирского товаропроизводителя в промышленности обеспечивается законами, в разработке которых принимали также участие депутаты - коммунисты «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области», «О налоговых льготах инвесторам, реализующим проекты, прошедшие конкурсный отбор», «Об областном бюджете Новосибирской области». В перечисленных законах области предусматриваются налоговые льготы по налогу на прибыль, земельному налогу, предоставление заемных финансовых средств, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам. Так в областном бюджете на 2005год заложено 90 млн. руб. на субсидирование процентной ставки промышленным предприятиям на привлечение заемных средств в сумме 1,5 – 2 млрд. руб. с целью пополнения оборотных средств, инвестиционную деятельность.

   Особую озабоченность депутатов-коммунистов областного Совета вызывало и вызывает положение дел в сельском хозяйстве. К сожалению, в области до сих пор большинство хозяйств являются убыточными, сокращается поголовье КРС, уменьшается население, проживающее в сельской местности, упраздняются малые села. В целях стабилизации положения дел в этой отрасли при участии депутатов - коммунистов разработаны и приняты следующие законы: «О государственной поддержке племенного животноводства в Новосибирской области», «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Новосибирской области», «О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Новосибирской области», «О государственной поддержке крестьянских, фермерских хозяйств в Новосибирской области», «О государственной поддержке руководителей, специалистов сельскохозяйственных организаций в Новосибирской области». Все выше названные законы области призваны увеличивать объемы сельскохозяйственного производства; зерна, мяса, молока, способствовать защите земельных угодий от запустения, повышению занятости сельских жителей, сохранению населенных пунктов. Ежегодно в законе об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривается бюджетное финансирование для проведения посевных и уборочных работ, возмещения части затрат при приобретении семян, минеральных удобрений и т.д. Особо твердую позицию Фракция занимала при рассмотрении закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области», когда выступала категорически против его принятия. Однако Фракции КПРФ не удалось его заблокировать, но в то же время сумели провести поправку к закону о введении моратория сроком на 10 лет, запрещающую   куплю – продажу земель сельскохозяйственного назначения в Новосибирской области.

    В течение всего срока полномочий депутаты-коммунисты ставили перед администрацией области и держали на контроле вопросы своевременной выплаты заработной платы, пособий на методическую литературу работникам бюджетной сферы, погашения кредиторской задолженности матерям по детским пособиям и мн. другое. При участии членов Фракции разработаны и приняты базовые законы области «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области», «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» для поддержки и развития данных отраслей бюджетной сферы.

Наряду с законотворческой работой каждый депутат – коммунист Новосибирского областного Совета депутатов добросовестно работал и отчитывался на своем избирательном округе помогая решать повседневные проблемы избирателей - это и строительство детских площадок, благоустройство дворовых территорий, особенно в г.Новосибирске, обеспечение льготными лекарствами инвалидов, ветеранов, проведение дорогостоящих операций, решение жилищных вопросов, обновление материально-технической базы бюджетных учреждений школ, больниц, Домов культуры, стадионов и мн.др.

Руководитель фракции КПРФ,                                                      В.А.Агеенко, секретарь обкома                                                                  

Зам. руководителя фракции                                                   С.И.Канунников