Единый день протестных действий в Москве

Уважаемые москвичи!

В пятницу 21 апреля в 18-00 в рамках Единого дня протестных действий в
городе Москве проводите и участвуйте в митингах и пикетах, проводимых
силами инициативных групп и территориальных общин по месту жительства, а также на площадях города и около органов исполнительной власти Москвы.

ДЕЗ - ОРГАН САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ

В России в городах функционируют государственная служба по обеспечению коммунальных услуг, например в виде Дирекции единого заказа (ДЕЗ). Граждане платят налоги, и государство никто не собирается отменять, следовательно необходимо разобраться почему и кого действующая система ДЕЗов не устраивает?

По бытующему мнению (исполнительные власти и ее некоторые части жителей) ДЕЗы не отвечают современным требованиям:

- низкое качество обслуживания и низко квалифицированный состав работников;


- отсутствие конкуренции якобы из-за государственного монополизма,
мешающего повышать качество коммунальных услуг.

Удивительно то, что к демонизации и охаиванию работы ДЕЗов в последние несколько лет подключились даже крупные должностные лица московской власти.


Почему вдруг и что это означает?

А дело в том, что исполнительная власть решила этот последний не рыночный участок деятельности превратить в частное предприятие или акционерную компанию. Цель ясна: под видом повышения качества коммунальных услуг побудить жителей раскошелиться на дополнительные расходы.

С точки зрения рядового жителя хорошо или плохо ДЕЗы выполняют свои
коммунальные функции на муниципальном уровне, практически без "законных поборов". Кроме того, ДЕЗ на коммерческой основе, но по утвержденному прейскуранту, выполняет большой перечень организационных, ремонтных и т.п. работ. Почему исполнительная власть настойчиво пытается превратить ДЕЗы в частника? Почему это государственное учреждение муниципального уровня, которое должно работать не как управляющая компания, а как управляемая
жителями коммунальная структура не устраивает исполнительную власть?
Общественному мнению ДЕЗ преподносится как неэффективная и бездействующая коммунальная служба муниципального уровня.

А самих жителей спросили? Исполнительная власть и российское
законодательство побуждают жителей к самоуправлению, а с другой стороны, видимо преднамеренно, пытается лишить жителей права на самоуправление на уровне ДЕЗов, которые являются важнейшим звеном среды обитания граждан. Развенчивая ДЕЗ, исполнительная власть старательно подменяет понятие.

Например: Имеется молоток, как универсальный инструмент. Некий преступник, используя молоток, совершил убийство. Решение: уничтожить и запретить все молотки. Это вымышленный пример подмены понятия. Когда наказывается не применение, а орудие убийства. ДЕЗ есть инструмент, структура, а также есть применение этой структуры, т.е. механизм использования этой структуры.

В настоящее время в ДЕЗе хромает сам механизм его использования.
Исполнительная власть не пытается улучшить механизм использования ДЕЗа, а пытается уничтожить сам ДЕЗ (инструмент), т.е. "с грязной водой выплеснуть ребенка".

С точки зрения жителей это не только недопустимо, но и является не просто административным проступком, а действием, которое несет жителям политический, экономический и организационный ущерб.

ЧТО ДЕЛАТЬ ЖИТЕЛЯМ?

1. Категорически не соглашаться с созданием в многоквартирном доме
управляющей компании.

2. Категорически не соглашаться с превращением ДЕЗа в частную компанию или акционерную фирму: "Хрен редьки не слаще"

3. По настоятельному требованию жителей ДЕЗ необходимо превратить в
самоуправляемую жителями коммунальную службу нового вида, а именно:

- Во главе ДЕЗа, в качестве высшего органа управления должен быть совет ДЕЗа, а его исполнительной структурой должен являться собственно ДЕЗ, возглавляемый директором ДЕЗа, который должен являться исполнительным директором ДЕЗа или наниматься и увольняться, как и весь штат ДЕЗа, Советом ДЕЗа.

- В совет ДЕЗа входят по одному представителю от каждого дома, который обслуживается данным ДЕЗом. В совете ДЕЗа не менее 75-80% голосов должно принадлежать жителям обслуживаемых домов, а 20-25% исполнительной, муниципальной и др. власти. Директор ДЕЗа как исполнительный директор может входить в Совет ДЕЗа, но только с совещательным голосом.

- При большом количестве обслуживаемых домов в Совете ДЕЗа создается
президиум, но с тем же соотношением голосов.

- Директор ДЕЗа вправе и обязан вести работу с подрядными организациями для выполнения для всех видов коммунальных работ, включая капремонт. При этом, в целях повышения эффективности работы, подрядных организаций, используются конкурсы и другие формы работы обеспечивающие здоровую конкуренцию.

- Советы жителей многоквартирных домов должны срочно по этим вопросам письменно обращаться к мэру города. (См. приложение 1-3).

- Если в каком-то доме исполнительная власть уже провела работу с жителями по созданию так называемой "уполномоченной компании" или загону жителей в ДЕЗ частного или акционерного типа, то с точки зрения Вашего права, Вы, пока не поздно, можете исправить свое решение. Для этого необходимо:

4. Провести собрание жителей, на котором изложить суть 4-х вариантов
самоуправления домом и аргументировано показать, что 4 вариант (ДЕЗ во главе с Советом жителей) является подлинной, реальной и надежной формой коллективного, т.е. экономного по группе домов) самоуправления жителей многоквартирным домом. Такая форма самоуправления соответствует Конституции РФ (ст. 12, 130, 132) и всем принципам самоуправления, самоорганизации и самозащиты жителей.

5. Нам нужно осознать, что мы должны уважать действующую Конституцию РФ, законодательство РФ в той части, которой оно не противоречит Конституции, а также неоднократные выступления Президента РФ о необходимости повышения роли самоуправления жителей, реальное воплощение власти муниципального образования.

Жители должны активно и настойчиво защищать свои конституционные права, отстаивать их от посягательства недобросовестных чиновников исполнительной власти, для этого необходимо создавать Совет дома, создавать территориальную общину (в Совет который входит председатель Совета дома) вступать в Ассоциацию территориальных общин и объединений. Территориальные объединения всех видов являются мощной силой противостояния незаконным действиям исполнительной власти. Нужно постоянно помнить, что народ и только народ является высшей властью в стране, а на конкретной местной территории жители данной территории. Исполнительная власть (чиновники различного уровня) предназначена для исполнения наказов и требований населения, а иначе она не нужна и должна быть заменена. Всеобщий контроль общества за исполнительной властью - надежный гарант стабильности государства и страны. Самоуправление жителей, и особенно на уровне местного самоуправления - основа политической стабильности страны.

ТРЕБУЙТЕ:

1. Отменить антинародный новый жилищный кодекс как противоречащий
Конституции РФ, ущемляющий права и свободы граждан. Разработать новый ЖК, отвечающий Конституции РФ, с участием общественных организаций (территориальных общин и объединений жителей), опубликовать в СМИ и принять его на Всероссийском референдуме.

2. Прекратить узурпацию исполнительной властью конституционных прав в области местного (муниципального) самоуправления. Прекратить вмешательство исполнительной власти всех уровней в дела самоуправления, самоорганизации и самозащиты граждан в соответствии с Конституцией РФ (ст. 12, 130-132).

Госдуме РФ и исполнительной власти всех уровней необходимо срочно
приступить к приведению федерального, регионального и местного
законодательства по вопросам местного самоуправления в соответствие с
Конституцией РФ.

3. Приступить к передаче муниципальной собственности в муниципальное
образование в соответствии со ст. 12, 130-132 Конституции РФ. Срок передачи установить не более 6 месяцев, а в состав комиссий, и особенно на муниципальном уровне, должны в обязательном порядке входить уполномоченные от территориальных общин и объединений.

Инвентаризацию муниципального имущества и собственности необходимо
проводить с момента принятия Конституции РФ (1993 г.), при этом
незаконность отъема собственности необходимо устанавливать также с 1993 года.

4. Исполнительная власть обязана провести плановый капитальный ремонт
жилого фонда, и только после этого вести речь о самоуправлении жителями этим жилым фондом. Не проведение планового капитального ремонта, который уже оплачен жителями, необходимо квалифицировать как преднамеренное приведение исполнительной властью жилого фонда в аварийное состояние, что фактически является уголовным деянием.

5. Исполнительной власти немедленно прекратить землеотводы на придомовой территории без согласия всех жителей без исключения, которые являются правообладателями земли под домом и придомовой территории.

6. Принудительный, с административными угрозами загон жителей в ТСЖ под власть посреднической управляющей компании, необходимо рассматривать как сговор исполнительной власти и рыночных акул на главное достояние жителя - его жилище и среду обитания. Цель этой новой "ваучеризации"

- банкротство жилья и выброс жителей на улицу, захват земли и др. Этого ни при каких обстоятельствах допускать нельзя.

7. Жителям необходимо:

- в каждом доме создавать советы жителей, как полномочный единовластный, без посредников, орган самоуправления;

- жителей домов данного двора, улицы, поселка объединять в территориальные общины, которые в соответствии с международным опытом должны являться первичным органом власти на данной территории (общины и другого объединения) для решения вопросов местного значения;

- срочно создавать районный муниципальный совет жителей, который должен являться высшим органом власти на территории муниципального образования по решению всех вопросов районного муниципального значения (в соответствии со статьями 12, 130-132 Конституции РФ). Муниципальное собрание и муниципалитет должны являться подчиненными органами управления относительно районного Совета жителей.

8. Категорически запретить исполнительной власти превращать бюджетные ДЕЗы (ЖЭК и др.) в частные компании, акционерные общества и др. Необходимо на базе бюджетных ДЕЗ создавать коммунальную службу, которая должна управляться Советом жителей из домов, который обслуживает данный ДЕЗ.

9. Управление, самоорганизация и самозащита граждан в соответствии со ст. 12, ст. 130-132 Конституцией РФ являются неотъемлемым правом жителей, как граждан России, эти права не требуют согласования и утверждения властями федерального и регионального уровня. Нам жителям - гражданам нашей страны, необходимо понять, что наша страна находится в состоянии системного кризиса, техногенные катастрофы стали повседневными явлениями, жилой фонд и окружающая среда стремительно ухудшаются, жизненный уровень населения стал катастрофически низким, а расслоение общества угрожающим.

Жители-граждане! "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих!"
Тысячелетний опыт человечества показывает: необходимо не разъединение, а ОБЪЕДИНЕНИЕ, ОБЪЕДИНЕНИЕ и еще раз ОБЪЕДИНЕНИЕ жителей!

Наше спасение в общинном самоуправлении, самоорганизации, самозащите жителей.

Чиновник! Помни, что твое противодействие исполнению Конституции является уголовным деянием, и с точки зрения ответственности, не может иметь срока давности, а любые создаваемые законы и нормативные акты, противоречащие Конституции, не подлежат исполнению, а их создатели и реализаторы должны нести ответственность перед своим народом.