"Страна перешагнула порог продовольственной безопасности"

«Мы теряем свой продовольственный рынок для отечественных производителей», признался министр. Растут импортные закупки продовольствия. В 2005 году в Россию импортировано продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 25 процентов больше, чем в 2004-ом. Ввоз мяса вырос на 34 процента, птицы – на 23, рыбы – на 16, сахара-сырца – на 31 процент. Из импортного якобы молочного порошка изготавливается даже такой важнейший диетический продукт, как кефир. В настоящее время доля заморских продуктов в общем объёме формирования товарных ресурсов продовольствия на внутреннем рынке составляет 33 процента – более одной трети. «В РФ превышен порог продовольственной безопасности, и в первую очередь это касается мясопродуктов», констатировал Гордеев.       

Порочная практика «чужое неизвестного качества – вместо своего натурального», внедрившаяся с 1992 года вслед за либерализацией цен, стала закономерностью. Да и как может быть по-другому, если российское правительство, в каком бы составе не работало, никогда не занималось защитой своего рынка от западного продовольственного суррогата. А «рыночные реформы» превратили российский аграрно-промышленный комплекс (АПК) в груду развалин. По словам Гордеева, с каждым годом «реформ» российские деревни и сёла, в которых живут миллионы крестьян, становятся всё беднее. Средняя заработная плата на селе – 3580 руб. или 43 процента от общероссийского уровня. Но средняя – не значит, что она есть у каждого. «Если бы селяне в моей Тамбовской области получали по 3 тысячи, они бы спасибо сказали. В лучшем случае им достаётся 1,5 тыс. рублей в месяц, а то и нисколько, - конкретизировала Т.Плетнёва. – Не лучше и в других областях. Недавно побывала в сельском районе Новосибирской области. Грустное зрелище: нищета, дорог нет, сёла не газифицированы. А руководство наше волнуется, как бы сытой Европе поставить всё сполна».

Да, подтвердил министр, в РФ за чертой бедности находится свыше 50 процентов сельского населения, а уровень занятости составляет всего 68 процентов трудоспособных сельчан. Российские рыночники предписали своим крестьянам выживать самим, как придётся. Но неплохо позаботились о западных. На закупку продовольствия ежегодно выкладывают 13 млрд.долларов. В свой АПК в лучшем случае выделяют 1,5 млрд.долларов. Да и те, как правило, перетекают в карманы перекупщиков да нефтебаронов. Это по их милости каждый раз, когда начинается посевная или уборочная страда, резко подскакивают цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ), в результате чего крестьяне превращаются в вечных должников перед неконтролируемыми владельцами нефтяных скважин. Например, в 2004 году подорожание ГСМ «съело» 20 млрд.руб. крестьянских денег. Причём наиболее интенсивно дорожает дизельное топливо, оно почти сравнялось по цене с 92-ым бензином. Ещё не вышли на поля оставшиеся старички-трактора, а торговцы ГСМ уже заготовили землепашцам «сюрпризы»: дизель подорожал на 9 процентов, бензин – на 11: в 3-4 раза дороже молока. Где такое видано? А время не ждёт, надо засучивать рукава и срочно пересевать то, что погибло засушливой осенью и морозной зимой. Треть озимых потеряна! Упустишь момент, - погибнешь с голоду. Хотя всё равно в этом году подорожания хлеба не избежать.

Только нефтекапиталистам наплевать на крестьянские горести. У них своя «страда». В поте лица «стригут» прибыль. На мировом рынке цены на российскую нефть выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года на 40-45 процентов, баррель нефти «Юралс» стоит 58-60 долларов. Если бы на основе этих цен и реальных финансовых поступлений в РФ формировался бюджет, то наш АПК получил бы нормальную поддержку. Но нефтяные деньги, как известно минфин-Кудрин отсекает в Стабфонд, сознательно гробя российское село. Как тут хлеборобу выжить? 

Потому и погружается наше сельское хозяйство всё глубже в системные проблемы, жаловался Гордеев. Их обостряет усиливающаяся неэквивалентность в товарообмене с другими отраслями. Более трети сельскохозяйственных организаций убыточны. Снижается уровень технической оснащённости. Технику покупать не на что, цены на неё – запредельны: за одну единицу техники надо отдать 250 тонн зерна, ещё в 2000-ом году достаточно было 180 тонн. Хорошо, если какому-то хозяйству удастся купить один трактор. А требуется их нашим аграриям не менее 700 тысяч. Столько нищему селу никогда не купить. Тем более, что «железо» непрерывно дорожает, а закупочные цены на продукты почти не меняются. Впору российскому крестьянину ладить соху и плуг. Землю нечем уже обрабатывать, 30 млн. га пашни заброшено. А та, что используются, остаётся без удобрений. И снова парадокс. Россия является самым крупным производителем минеральных удобрений и ценных для растениеводства химических средств. Но хозяева химпредприятий гонятся за долларовой прибылью и 91 процент удобрений продают на Запад. «А мы потребляем удобрений, как одна из самых слабых африканских стран», посетовал Гордеев. Китай их использует в 10 раз, а европейские страны – в 15 раз больше в расчёте на 1 га.

Российские земли скудеют. Сокращается поголовье крупного рогатого скота. В 2005 году его стало на 6 процентов меньше: вырезали почти 1 млн.голов. Производство молока снизилось на 3 процента. Теперь, по словам министра, придётся закупать не менее «100 тыс. высокопродуктивного племенного крупнорогатого скота, свиней, овец для селекции стада и создания племядра». Но где закупать? Опять - в дальних странах? Но там стада привыкли к иным климатическим условиям. Наши-же племенные хозяйства разорены. Недавно закончил своё существование 54-ый ордена Ленина племзавод, ранее приказали долго жить 46-ой Нижне-Иртышский госплемзавод, совхоз «Юбилейный», все овцесовхозы, где выводили племенной скот.

 Для сравнения: за годы Отечественной войны Советский Союз потерял 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней, 7 млн. лошадей. За годы либеральных реформ утрачено 32 млн. голов крупного рогатого скота, 22 млн. свиней, 49 млн. овец. Войны не было, а село опустошено. В 1990 г. страна производила 10 млн. тонн мяса в убойном весе, в 2005 году – в 2,5 раза меньше.  

Что ж удивляться тому, что собственного продовольствия, особенно высококалорийного белкового, в РФ едва хватает на прокорм всего трети населения страны. Больше произвести нищающее село не в состоянии. Инвестиции, о которых так много говорят в правительстве, совсем не спешат в АПК. Их доля в основном капитале сельского хозяйства составляет всего 4 процента от общего объёма инвестиций в экономику. Это значительно ниже, чем вклад сельского хозяйства в развитие экономики, и в 4,5 раза меньше, чем было в 1991 году. За счёт села сегодня прирастает частный капитал. И не только нефтепромышленники. Но и всевозможные посредники, перекупщики, чиновники. Реализационная цена производимой валовой сельскохозяйственной продукции на 100 млрд.руб. меньше, чем затраты на её получение. За 10 лет из АПК изъят 1 тлрн.руб.! Какая отрасль способна выдержать такое мародёрство, возмущался, выступая В.Кашин.

Если раньше Омская область выходила на мировой уровень по производству мяса, молока на душу населения, то сейчас, отметил А.Кравец, три четверти сельхозпредприятий области стали банкротами, 26 процентов сельских специалистов не имеют специального образования. А отчаявшиеся фермеры пишут письма президенту о том, что дальше так жить и работать на земле они не могут.  Президент не реагирует.

На Кубани было 600-тысячное дойное стадо, осталось – 150. В родной станице Н.Кондратенко было 6 молочно-товарных ферм, 3 – свиноводческих, 1 - овцеводческая, крупный птицекомплекс. Ничего не осталось, кроме  воспоминаний.

Хлеборобы Алтайского края, который славится своим зерном, теперь не могут доставить его в европейскую часть страны из-за непосильно высоких тарифов на железнодорожные перевозки. В результате, протаивают и разоряются  зерноперерабатывающие предприятия, а алтайские крестьяне сидят без денег, потому что не могут продать зерно.

Не в силах преодолеть упадок крестьяне Ярославской области. Прежде там гордились своим льноводством, животноводством, теперь остались без ничего. Не менее критическое положение в Тверской области. Там «умирают» деревни, земля не возделывается. Каждый, кто в состоянии унести ноги от адовой крестьянской жизни, - уезжает. Даже жизнестойкие романтики, поверившие кличу новорусских агитаторов-теоретиков от земли и приехавшие поднимать АПК, тоже, как ни старались, разъехались, ничего не добившись.

«Селу нужны стимулы, повышение качества жизни», - философски размышлял министр. И они будут: появился приоритетный президентский национальный проект развития АПК. В нём 3 главных раздела: ускоренное животноводство, стимулирование и развитие малых форм хозяйствования, обеспечение жильём молодых специалистов на селе, чтобы решить кадровую проблему. По проекту, рассказал Гордеев, за 2 года должно увеличиться на 4,5 процента производство молока, на 7 процентов – мяса. Крестьянам будут выделяться кредиты для закупок скота и модернизации животноводческих комплексов, а процентные ставки будут частично погашаться за счёт федерального бюджета, выделяемая сумма – 6 млрд.600 млн. руб. На увеличение уставного капитала Росагропромлизинга, через который будут закупаться скот и оборудование пойдёт 8 млрд руб. из бюджета. Кредитованием займётся Россельхозбанк, появятся кредитные кооперативы по обслуживанию мелких товаропроизводителей. В 2006 году кооперативов будет 600, а в 2007-ом – тысячи. Они донесут кредиты каждому производителю, рассказал Гордеев. Широкий жест собирается сделать Газпром: в течение 3-х лет направит 30 млрд.руб. на газификацию сёл.

Только с ценами на ГСМ неувязка. В бюджете-2006 выделено всего 5 млрд.руб. на компенсации за дорожающее топливо, а нужно – не менее 18 млрд.руб. Да и с кредитами масса вопросов. А.Апарина выразила опасение, что даже те скудные субсидии (селу-то задолжали в сотни раз больше, чем нацпроектные суммы) традиционно осядут на счетах лизинговых компаний и банкиров. Гордеев заверял, что не осядут. Но уверенности в его тоне не было. И понятно почему. Никаких механизмов по защите интересов сельхозпроизводителей в нацпроектах нет. Как нет и важнейших законов «О продовольственной безопасности», «О регулировании алкогольного рынка». Сколько раз проекты этих законов писали и вносили коммунисты. Их обсуждали в обеих палатах парламента, даже концепции некоторых из них одобрялись. Но законопроекты не вписывались в «реформаторские» планы исполнительной власти РФ, в интересы олигархии. Их отклоняли, мурыжили, натравливали на них прессу. Заминка вышла с законом «О развитии сельского хозяйства», правительство изучает его уже несколько месяцев. А министр жалуется, что без этих законов дело не идёт на лад, нацпроект «взял под себя решение только видимой части айсберга проблем».

Ждать от нацпроекта радикальных перемен в сельскохозяйственном производстве, бессмысленно, заявляют коммунисты. Нужна многолетняя государственная программа по восстановлению сельскохозяйственного производства. А нацпроект с прицелом на отдельные подворья выглядит по меньшей мере не серьёзно. Гордеев, следуя указаниям президента, готов ринуться на помощь всем 16 млн. сельских домохозяйств, 260 тыс. фермерским хозяйствам, которые вместе с личными и подсобными малыми «агроформами» производят, по его данным, 57 процентов всей валовой продукции сельского хозяйства. Н. Кондратенко назвал эти цифры «вздутыми» и поинтересовался, кто будет спасть людей от голодной смерти, если Запад в один прекрасный момент откажется поставлять продукты на российский рынок. «Министерство не отвечает за спасение людей», с металлом в голосе ответил министр.

Но минутой позже признался, что верит в силу крупных форм хозяйствования на земле. Жизнь показала, что выстоять в  условиях рыночной экономики способны крупные агрокомплексы, где рядом производство и переработка сельхозпродукции, где высокая механизация, образованные специалисты, где могут создаваться фонды для развития, внедрения научных достижений. «Развал колхозов и совхозов – серьёзная ошибка, мы видим, как сейчас Запад идёт по этому пути, видя, что крупнотоварные хозяйства являются более устойчивыми и перспективными», поэтому «надо российских фермеров объединять, создавать вокруг них инфраструктуру», заметил Гордеев. Почему же он эту идею не донёс до президента? 

Побоялся вступить в дискуссию с главнокомандующим? Но пора бы господину министру задуматься и собственной профессиональной чести. Как никак с 1997 года в минсельхозе, с 1999 – министр. Все эти годы, приходя с отчётами в Госдуму, докладывает одно и то же: развал, денег нет, техники нет, рынок задавлен импортом. Неужели не устал министр толочь воду в ступе? И теперь, рекламируя нацпроект, сам же осознаёт, что не малые агроформы, как кажется президенту, накормят страну, а мощные современные хорошо оборудованные сельскохозяйственные комплексы. Рядом с ними и дворовым хозяйствам, и мелким фермерам будет надёжно. Однако эту истину Гордеев хранит в себе. Живёт тихо и долго в министерском чине, с тузами в правительстве не спорит, тем более никаких альтернатив не позволяет в общении с президентом.

Скромность Гордеева оценили по достоинству. Его министерский портфель не перегружен полномочиями. Так, вопросами оборота сельхозземель ведает министерство экономразвития и торговли (Греф), финансами, в том числе и в сельскохозяйственном производстве, – минфин (Кудрин), машиностроением, в том числе и сельскохозяйственным, а также энергетикой, питающей село электроэнергией, ГСМ, - командует минпромэнерго (Христенко). К каждому из этих ведомств минсельхозу надо ходить на поклон, чтобы выпросить для села хоть маленькое послабление, копеечку или грамм солярки для завершения сева или уборки. Дают неохотно, пренебрежительно и скупо, всякий раз недоумевая, что российское село ещё живо. Грозятся вот-вот РФ ввести в ВТО (Всемирная торговая организация), рассчитывая, видимо, после этого навсегда избавиться от АПК-попрошайки. Гордеев обещал депутатам, что будет добиваться выполнения условий, которые позволят сохранить российское сельхозпроизводство. Обещал громко, но это не добавило веры в его слова.

Довольно настораживающе прозвучало его предложение о проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Министр вдруг обнаружил, что минсельхоз «не владеет объективным информационным ресурсом, не в курсе, что происходит в сельских территориях, что осталось от основных фондов, сколько активов и населения в сёлах». Перепись всё покажет. На неё выделяется 6 млрд.руб. В неё включится сельское население, которое получит шанс подзаработать. А минсельхоз потом всё проанализирует и начнёт полнокровно работать, заявил Гордеев. Депутат от КПРФ В.Кузнецов скептически воспринял сообщение министра. «Неужто вы за это время и статистику потеряли? В советское время каждый день знали, где, чего, сколько произведено», заметил он.  

С советских времён много воды утекло, тысячи деревень «погибли» под  катком «реформ». Земля наша освобождается… Для кого? Подскажет ВТО?