О проекте социально-экономической программы КПРФ

ОТЗЫВ
на проект социально-экономической программы КПРФ

В партии идет широкое обсуждение проекта социально-экономической программы КПРФ, разработанного в соответствии с решениями июньского (2005 г.) пленума ЦК. В этой связи я предлагаю и некоторые свои соображения, оценки и предложения.
1. Важно отметить, что эта программа родилась не вдруг, разработана Комиссией ЦК не в один присест. Это результат длительной и последовательной работы партии со времени принятия Программы КПРФ на своем III съезде (1995 г.), исходя из которой, разрабатывались предвыборные и многие отраслевые программы партии. И вот теперь, опираясь на этот наработанный базис, подготовлен солидный и очень важный документ партии, предлагающий обществу систему сближающих экономических и социальных мер, призванных предотвратить национальную катастрофу и вернуть Россию в число ведущих стран мира. 2. Следует особо отметить высокий научный уровень документа, убедительную аргументацию, особенно в таких его разделах, как: введение, оценка современной социально-экономической ситуации в России, отношения собственности, экономика переходного периода, научная стратегия программы и заключение.
В проекте программы говорится, что она базируется на объективном марксистско-ленинском анализе современного положения России, учитывается богатый мировой опыт и закономерности современной эпохи.
Определена главная цель социально-экономической политики, намечены два этапа ее осуществления и конечный результат, который намечено достичь на современном этапе революционной борьбы (см. стр.4-5).
Сделан вывод о решающей роли государства в выводе страны из кризиса, о необходимости усиления его роли в регулировании экономических и социальных процессов.
Подчеркивается приоритетная роль государственной общенародной собственности на средства производства и определяются этапы деприватизации предприятий и организаций, но при этом не отвергаются и иные формы собственности и управления, доказавшие эффективность в условиях рыночных отношений, и партия будет поддерживать их развитие. В сельском хозяйстве также признается многоукладность экономики на основе многообразия и равенства государственной, кооперативной и частной собственности с акцентом на восстановление крупнотоварного производства.
В период действия экономики переходного периода главным документом должен стать государственный план – в сфере государственной собственности непосредственное (директивное) планирование, в частной – индикативное.
Определена система научных и экономических приоритетов на ближайшую и отдаленную перспективу.
Признается необходимость интеграции России в мировую экономическую, культурную, научную системы при полном сохранении безопасности своего государства.
3. Программа хорошо и полно структурирована, выделены в самостоятельные разделы (главы) как все основные направления экономической и социальной политики, так и входящие в них подразделы (параграфы). Определяются не только цели и задачи, но и пути и механизмы их осуществления.
4. На XI съезде КПРФ в докладе ЦК подчеркивалось важность дать людям альтернативу Путину, его режиму, партии власти. Теперь она обстоятельно изложена в рассматриваемой программе (пока проекте) и на очереди задача ее активной пропаганды в массах.
В тоже время считаю важным и необходимым внести в проект следующие уточнения и дополнения.
1. Во введении ясно и четко сказать, что меры, предлагаемые КПРФ в социально-экономической программе, носят не непосредственно социалистический, а общедемократический, национально-освободительный характер, то есть по своей сути являются буржуазно-демократическими. Это еще не социализм, но это уже преддверие социализма и полностью эти меры осуществятся только в результате социалистической революции.
Правда на стр. 19 проекта говорится, что реализация данной программы станет важным этапом в борьбе за социализм, но без предварительного и четкого пояснения, что эти меры являются буржуазно-демократическими эта фраза остается незамеченной даже среди партийных активистов и порождает "недоуменные" вопросы: "А где в проекте задачи социалистического строительства ?", "А где колхозы и совхозы в разделе о сельском хозяйстве?" и другие подобные …
2. Следовало бы более четко определиться и с тем, когда возможна реализация социально-экономической программы: только после перехода власти и образования правительства национального спасения или возможно ее осуществление и в условиях оппозиции.
В докладе Г.А.Зюганова на XI съезде КПРФ по этому вопросу сказано, что под мощным массовым давлением снизу "режиму придется либо менять курс, либо уходить. В первое мы не верим. Значит необходимо сосредоточить усилия на втором".
В проекте программы записано, что ее осуществление "потребует от КПРФ консолидации всех… здоровых сил общества, способных в тяжелой борьбе с действующим режимом вынудить его изменить курс… либо покинуть кормило власти".
На мой взгляд формулировка в программе будет полнее и точнее, если после слов – "вынудить его изменить курс…либо покинуть кормило власти" дополнить: "Первое маловероятно. В любом случае необходимо бороться за осуществление намеченных программой мер и в условиях оппозиции, добиваясь хотя бы частичной их реализации, и в полном объеме после перехода власти народу".
К тому же в данной программе по ряду конкретных направлений социально-экономической политики выделяются этапы их реализации: первый или "современный" - в условиях оппозиции и второй или "дальнейший" – после перехода власти народу. (см.стр. 20-21, 25,54, 58 др.).
3. Необходимо подчеркнуть связь социально-экономической программы с Программой КПРФ (назовем ее главной, основной в отличие от отраслевых). Социально-экономическая программа является составной частью программы партии, ее третьего раздела "Программа – минимум", которую она конкретизирует и уточняет. К тому же в этом разделе программы намечаются мероприятия общедемократического, национально-освободительного характера и определяются задачи отдельно для периода нахождения в оппозиции и после прихода к власти и образования правительства народного доверия в блоке с прогрессивными силами.
В социально-экономической программе лишь однажды упоминается главная программа партии – говорится, что в ней определена задача построения социалистического общества (стр.19).
4. В рассматриваемой программе об исходной методологической базе, на которую опираются ее разработчики, говорится в нескольких местах (стр.4,5,19). Причем на стр.4 только применительно к выводу о решающей роли государства, на стр.5 (последний абзац) не непосредственно, а косвенно, а на стр.19 лишь применительно к анализу современной ситуации в России. Но, во-первых, на марксистско-ленинские положения, мировой опыт и т.д. опирались не только при обосновании отдельных выводов или при анализе отдельных направлений социально-экономической политики, но и при разработке программы в целом, всех ее разделов. Во-вторых, говоря об учете мирового опыта очень важно сказать "в том числе и особенно опыта России в годы советской власти".
Видимо целесообразнее было бы все эти методологические положения собрать в одном месте (во введении) и дать как руководство к разработке всей программы, что, конечно, не исключает возможности частичной ссылки на них и в отдельных ее разделах.
5. Нет четкости и в выделении периодов, этапов и их временных рамок. Во введении выделены два этапа реализации социально-экономической программы – трехлетний и семилетний, перечислены основные вопросы, которые будут решены на каждом этапе. Но в последующих разделах программы в них как бы забыли, задания на 3 года и 7 лет не определяются, более того иногда выделяются задания на 5 лет (2005-2010) и на 5-7 лет (см. например стр.42,44 и др.). В разделе 6.1 речь идет об экономике переходного периода, дается его характеристика как временного явления, но неуказанны его временные рамки – не то 3года, не то все 10 лет.
6. Программа насыщенна большим количеством цифр – заданий. Но со временем некоторые из них (если не многие ) по разным причинам устареют, утратят свою точность. Поэтому целесообразно подчеркивать, что эти цифры определены исходя из учета возможностей сегодняшнего дня – и в дальнейшем потребуется их корректировка.
7. Рассматриваемая программа по объему (6,5 п.л.) и научному стилю изложения под силу для усвоения только политически грамотному партактиву, но малодоступна для широкого круга коммунистов и сочувствующих и для них нужны краткие, облегченные варианты как программы в целом, так и по отдельным направлениям экономической и социальной политики, а также в виде листовок для различных групп населения, особенно в период выборных компаний.


12.12.05 Л.А.Малейко
член Консультативного Совета,
пенсионер, доктор исторических
наук, профессор.

Некоторые размышления по поводу
проекта "Социально – экономической программы КПРФ".

Появление любого документа партии имеет непреходящее значение, т.к. он вооружает коммунистов на решение тех или иных проблем. Представленный проект отличается добротной источниковой базой и, безусловно, заслуживает всяческого уважения к составителям. Его значимость усиливается, тем более, что всего за короткий период времени партия представила третий документ подобного рода: "Экономическая программ коммунистов и проект стратегии правительства РФ, точка зрения, комментарии", июнь 2000 г., - 38 с. (этот документ подготовлен под руководством С.Глазьева); "Экономическая и социальная стратегия КПРФ", М.: Правда-Пресс,2005 – 56с. (Это доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ В.И.Рашина на IV пленуме ЦК КПРФ). И вот коммунисты получили новый документ. Это предполагает сравнение их, выделение каких-то новых посылок, теоретических обобщений и т.д. В противном случае целесообразности предложения такого серьезного документа трудно объяснить. В предложенном небольшом анализе мы и попытаемся изложить свое сугубо личное видение некоторых проблем.
Сразу оговоримся, что представленный проект несомненно отличается высокой научной добротностью и добросовестностью авторов. Их трудно уличить в намеках на какую бы то ни было подтасовку фактов. Предложенные обильные стратегические материалы вооружают пропагандистов на серьезную работу в массах.
Но.. С этого и начнем наши размышления. Кто в состоянии прочесть такой объемный документ на 72 страницах убористого текста (6 печатных листов)? Прочесть можно. А кто в состоянии удержать в памяти прочитанное? Как представляют себе авторы работу в массах людей, которые не имеют права общаться по бумажке? Такое впечатление, что представленный проект был заранее спланирован так, чтобы кого-то удивить, поставить "на место", доказать свое преимущество. Без всяких обид, дорогие авторы, Вы оказались в плену телевизионной тарабарщины. Наукообразность терминологии, как, впрочем, во многих частях и стиля изложения, огромное количество сведений – утяжеляют документ и играют отрицательную роль в его восприятии. Чтобвы проверить себя, я показал документ близкому мне человеку, рабочему-строителю, бывшему депутату районного Совета многих созывов и он сказал: "Ты читай, а мне скажи главное". Но мы ведь хотим, чтобы партийный документ овладел массами. Чтобы наш документ был желанным, а не наших оппонентов. Значит он должен отличаться лаконичностью, понятливым языком изложен, не допускать двойственного толкования авторами и читателем.
Выверенность каждой фразы на соответствие теоретических постулатов партии – обязательное условие такого серьезного партийного документа. Оно не позволит нашим противникам заниматься инсинуациями.
Пространность программ началась с третьей программы КПСС. Если первая программа вместилась на 2-х страницах, вторая заняла до 5-6 страниц, то третья представляла уже солидный труд. Складывается впечатление, у авторов не было времени для того, чтобы написать кратко ( в свое время Маркс такое извинение принес своему другу Энгельсу за объемность письма).
И последнее общее пожелание. Все цифры из предложенного проекта нужно снять. Основания такие: уже завтра они могут быть устаревшими. Во-вторых, по Ленину, в программе нельзя фантазировать, в ней должно быть отражено точно выверенное. Это замечание особенно касается тех моментов, где ставятся конкретные цифры для решения практических задач. Завтра потребуются иные ориентиры, а программа партии не может страдать субъективными моментами. Должна быть только принципиальная, классовая постановка проблем. Этим и только этим подходом наша программа может и должна отличаться от программ партий-однодневок.
Мне ближе всего проблемы сельского хозяйства ( по моим научным интересам), потому некоторый анализ их и будет предложен.
Для наглядности представим принципиальные партийные программные положения по нашему вопросу в трех вышеприведенных документах КПРФ:

Об экономической и социальной стратегии КПРФ (доклад Кашина В.И.) Экономическая программа коммунистов и проект стратегии правительства РФ, точка зрения, комментарии (С.Глазьев) Социально-экономическая программа КПРФ. Проект
Стр.24-25. В агропромышленном комплексе необходимо сохранить многообразие организационно-правовых форм, исходя из особенностей природно-климатических условий…. В основе же своей сельское хозяйство должно опираться на крупные государственные хозяйства как наиболее рентабельные и мобильные предприятия. Раздел 1.7. Сохранение за государством земельного фонда страны, не допуская при этом продажи и залога этих земель… Создание и развитие колхозов, госхозов, кооперативных и фермерских хозяйств. …с.50. Развитие многоукладности экономикина основе многообразия и равенства государственной, коллективной и частной форм собственности, перенесение акцента с реорганизации и банкротства сельскохозяйственных предприятий на восстановление крупнотоварного производства.

Нетрудно увидеть в этих документах существенные различия в трактовках подхода к определению стратегии развития сельского хозяйства. Мои симпатии на стороне второго варианта. Этот вариант несет в себе классовую посылку. А классовый подход – основа программных установок, посылок, перспектив. Длинноты предложенного варианта проекта, двусмысленность и непоследовательность суждений и самих терминов – характерны и для всего проекта.
В завершение приведем цитату из заключительной части проекта (с.71)
"КПРФ отдает себе отчет в том, что настоящая программа экономического и социального развития не сможет осуществляться в государстве, где коррупция стала реальным двигателем государственной политики. В этой связи необходимо внести радикальные изменения в основы деятельности органов внутренних дел…" (подчеркнуто нами – А.К.). Непреложенный закон марксизма – смена власти приведет к коренным изменениям в обществе. За время перетряски общества министров внутренних дел сменилось достаточно. Не они определяют содержание работы своего ведомства. Эта истина известна всем.
Заключительный абзац проекта утверждает, что "…разработанная КПРФ программа положена в основу всех преобразований в нашей стране. Она должна стать основой консолидации всех здоровых сил.. за возрождение России как великой державы.." Остался за кадром вопрос. Какую Россию видит КПРФ: Социалистическую или буржуазно-демократическую в свете установок XI съезда? Этот вопрос не звучит лейтмотивом предложенного проекта.

С глубоким уважением к авторам,
А.П.Кожанов, канд. ист.наук, доцент
Член КПСС-КПРФ с февраля 1960 г.
г. Ростов-на-Дону.

Первому секретарю
Ростовского-на-Дону городского
комитета КПРФ
Коломейцеву Н.В.

К ВОПРОСУ О ПРОЕКТЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ
КОМПАРТИИ РФ

Проект социально-экономической программы охвачен всеобщем вниманием и широким обсуждением среди коммунистов, российского общества в целом, наших сочувствующих, недругов и врагов различных мастей, экспертов науки в мире. Этот документ имеет не приходящее значение, обязывает каждого коммуниста к знанию забот партии и выводов для себя с целью: взять на себя ответственность вместе с партией, вооружившись отбросить страх перед наглостью правящего режима, подавить произвол власти бонапартистского пошива, делать то, ради чего мы пришли в компартию: "Построить Россию великую, мощную, богатую, независимую!".
Значимо, что программа есть! Что ЦК партии и непосредственно комиссия ЦК по разработки этой программы настойчиво, последовательно и достаточно длительное время приходит вместе с коммунистами и логическому завершению и, уже есть, что представить российскому сообществу в качестве альтернативы.
В связи с этим я сношу внимание ЦК и комиссии к некоторым моим размышлениям, соображениям, оценкам и предложениям. Полагаю, что программа представлена всему российскому сообществу, как альтернатива экономической политики правящего режима, того нарастающего хауса и разрушения экономики России – в результате рубеж всеобщей деградации, пучина обнищания.

ПРЕДЛАГАЮ:
Во введении обратиться к людям труда, ко всему российскому сообщества со словами оценки ситуации сложившейся жизни, призывом к действию, как это делали наши руководители в коммунистической партии на заре советской власти.
Конкретно: – по ситуации:
1. Россия приходит к рубежу необратимой деградации экономики и общества в целом.
2. Мы живем по "законам джунглей", где обман, подлость, воровство.
3. По своему менталитету мы доверчивы – власть нынешняя авантюристична, обещает жить по законам демократии, на деле вместо законности – произвол, предательство.
4. Правящий режим самообогащается, в рыночной экономики вместо справедливой и честной конкуренции – монополия организованной преступности.
5. Власть практически сложила СС себя ответственность, забывает о своем предназначении. Управляет по принципу: "После нас хоть потоп!"
6. Не будем искать: Кто виноват? У нас слишком мало времени, наш принцип: "Что делать?"
Что делать?:
 определить свое место в сфере ответственности, наш главный враг – "смирение", излечиться от безразличия, преодолеть страх, интересы людей труда поставить выше шкурных забот;
 наш демократический выбор в экономики создание нашими руками научно-промышленного комплекса, остановить деградацию структуры экономики, вывоз капитала за пределы страны, утечку мозгов, оживить механизмы рыночной самоорганизации;
 остановить губительную для экономики России приватизацию госсобственности , породившую спекуляцию, в результате дармовых подачек государства обогатились проходимцы, верхушка власти – главный тормоз в сфере производства;
 переориентировать молодежь с желания легкого обогащения и материального благополучия – на труд, труд должен стать потребностью и образом жизни иначе культурно-нравственное падение, дезориентация духовности приводит наше молодое поколение к окончательной идеолосинкрази и вновь нарождающихся к полной идиотии.

По разделам.
Второй раздел: "Оценка современного социально- экономического положения России":
1. Много цифр, многие из них будут иметь тенденцию изменяться, устаревать. Оставить: темпы роста ВВП – это главное сравнительная логарифма.
2. Оставить главные показатели в будущем для сравнения:
 совершенствование структуры общественного производства;
 показатели ускорения научно-технического прогресса;
 аграрная политика правящего режима;
 политика по разработке и осуществлению мероприятий, по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

3. Разделы 3, 4,5 – читаются, воспринимаются, кто конкретно занимается этой проблемой будут запоминать, усваивать и отрабатывать конкретные предложения.
К разделу 5.2 – бюджетная политика - прекратить неоправданное и довольно вольное отношение к государственному бюджету. Так называемые национальные программы Президента, бюджет 2006 года заведут в тупик, сбросят недофинансирование на регионы, что приведет к стагнации задач по финансам. Уже сейчас видно, что бюджет 2006 года имеет существенные ошибки в соотношение запланированных фактических доходов и расходов. На мой взгляд, отсутствует баланс, а он видимо будет достигаться (по крайней мере, Министерство финансов, прежде всего, будет пытаться путем не бескорыстных манипуляций с произвольным секвистированием расходов, и давление прежде всего на коммерческие банки в плане управления кредитной эмиссии.
Уже сейчас видно, что правительство не справляется с темпами роста инфляции, видно, что запланированные параметры по подавлении. инфляции не приносят желаемых результатов. Правительство мечется – то 6-7 %, то 8-9%, по заявлению Грефа – 10-12 %, Кудрин 8-8,5 %. Посмотрев на заданные параметры и стиль борьбы правительства с инфляцией мы будем кружить вокруг уже привычных 15-20 % - это видно уже даже без всякого эксперта.
К разделу 5 п.5.4. – добавить – навести порядок в государственных финансах, искоренить волюнтаристический подход к регулированию денежного обращения. В связи с этим конкретные предложения по ежегодному подавлению инфляции, не допущения вздутия, переполнения сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного их выпуска, что может привести к значительному сокращению товарной массы. Инфляция сопровождается ростом цен, а главное падением реальной заработной платы.
К разделу 3 – Правда, в том, что в результате реформ, в сути которых бессмыслица и нелепица, произошел окончательный демонтаж в государственном управлении, имею в виде либеризацию в экономики, но это еще не гарантия прав частной собственности, прав на труд, средний бизнес и предпринимательскую деятельность.
Почему у нас с этими составляющими повышение уровня в экономике не получилось? Потому что мафиозные структуры установили контроль, диктуют условия труда, конкуренция только в поле их воздействия и интересов, рыночная свобода только для них
3. До проведения депривотизации необходимо снять ограничения на слияние и поглощение предприятий, перекрестное владение акциями, предприятия должны иметь право на приобретение акций по схеме государственной и смешанной формы собственности.
5.5 – Инвестиционная политика
Пункт 7 – Добавить – наряду с государственными корпорациями развития должны создаваться широкая сеть частых финансовых институтов "пенсионные фонды, ипотечные банки, лизинговые компании, инвестиционные компании", работающих как с портфельными инвестициями, так и участвующих в собственности при финансировании инвестиционных проектов.
4.1. Области внешней торговли
Там где большая значимость там должно быть больше конкретики.
Необходимо по моим соображениям определить направления:
 по улучшению сформированной системы тарифов в сторону ограничения количественных показателей. Что здесь? – импортный тариф в соответствии с нашими интересами, корректировка тарифов в условия конъектуры рынка, контроль за регистрацией экспортеров;
 механизм распределения кредитов: в первую очередь кредитование на срочную необходимость и обязательную возвратности, выделение кредитов под гарантии;
 безопасность: укрепление таможенных границ, валютный контроль, внешнеэкономическое законодательство;
 защита нашего рынка от недобросовестной (воровской) торговли: процедура расследования. Защитные меры в отношении импорта;
 контактная система внешней торговли: приоритеты, с кем торговать в нынешнем мире, где наши партнеры – страны СНГ (кредит доверия, свобода торговли), с другими странами формула другая;
 определить наши конкурентные преимущества: уровень квалификации рабочей силы, низкая металлоемкость, долгосрочное присутствие машинотехнической продукции;
 наши слабости в реализации преимущества: слабая поддержка в финансовом отношении наших преимуществ, в том числе организации и информации;
 жесткий барьер со стороны стран запада и прежде всего США ;
 перестроение ВПК – уйти в производстве от мелких серий и единичных, контроль за кап. вложениями, т.е. за материальными затратами;
 низкая эффективность производства при высоких материальных затратах;
 низкая промышленная организация.
Как мы можем реализовать наши преимущества?:
 вернуть и стабилизировать машинотехнический экспорт;
 реализовать конкурентные преимущества в плане дешевизны рабочей силы, производственных фондов;
 реализовать преимущества в наших высоких технологиях.
Промышленность
Для чего мы предлагаем, а мы предлагаем мы конструктивно, правильно эти преобразования. Изначально в п.6.2. добавить "главной задачей в преобразовании промышленности является более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в высококачественной продукции, технически вооружить производство во всех сферах".
Есть важный вопрос как мы будем управлять предприятиями государственного сектора. Почему так важно?:
 потому что в производстве основная нагрузка ляжет на предприятия госсектора, сейчас государство значительные пакеты акций приватизированных предприятий держит в своих руках. И еще, управление госпредприятиями и предприятиями коммерческого сектора различны.
п.6.5. – развитие сельского хозяйства.
По нашим мерам и целям в программе все правильно и хорошо.
Добавить пунктом конкретно:
 ключевые вопросы: пути преобразования (еще существующих) совхозов и колхозов (в сочетании с фермерством) высокоэффективные и высокотоварные хозяйства;
 техническое обеспечение предприятий сельскохозяйственных по переработке продукции;
 реализация полученной товарной продукции и доведение ее до потребителей;
 оплата за пользованием земли и особенно с повышенным плодородием;
 ограничение импорта продукции легкой и пищевой промышленности с помощью импортных пошлин;
 передовой опыт образцовых хозяйств.
8. Социальная политика.
1. Главная задача социальной политики состоит: повышение трудовой и хозяйственной активности населения, дать возможность трудоспособному человеку зарабатывать своими руками и обеспечивать материально свою семью, обеспечить целевую адресную поддержку государством, субсидии и дотации: пенсионерам, инвалидам, многодетных семей, школьников и учащейся молодежи.
2. Как мы будем решать – ключевые направления:
 политику занятости;
 политику социального страхования;
 политику в сфере образования и культуры;
 политику здравоохранения;
 политику социальной защиты.
3. Очень важные вопросы:
 регулирование рынка рабочей силы;
 осуществление системы мер по поддержки занятости.
Решим эти важные направления, решим и не только вопросы социальной политики.


Зозуля Г.Г.
Член Консультативного Совета 19.12.05