На всех тепла в капиталистической России теперь не хватит

Прошёл очередной правительственный час в Государственной Думе. С грустью в речах и безысходностью в глазах министр регионального развития РФ Владимир Яковлев и руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Круглик проинформировали депутатский корпус о плачевном состоянии жилищно-коммунального хозяйства, которому предстоит принять очередной удар отопительного сезона.

Галина Платова

14 Октября 2005, 13:40

А точнее, сезон этот в России уже начался. В 37 субъектах – на Дальнем Востоке, в Сибири, на Урале, в ряде областей центральной России столбики термометров опустились до нуля и ниже, в большинстве их них затопили котельные. Хватит ли их мощностей и их выносливости для бесперебойного обогрева граждан, - работники министерства предугадать не берутся.

«Отопительный сезон проведём не хуже, чем в прошлом году», - подчеркнул министр, давая понять, что на большее россиянам можно не рассчитывать. «Будут ли аварии?» - задал он сам себе вопрос и тут же ответил: «будут! От них никуда не уйти при сложившемся техническом состоянии ЖКХ».

Критическими регионами в этом отношении министерство считает Республику Алтай, Карелию, Камчатку, Сахалинскую область, Ульяновскую, Кировскую, Курганскую, Ивановскую, Корякский автономный округ. Проблемы многих городов в этих городов начались после ликвидации градообразующих предприятий, которые финансировали и контролировали состояние ЖКХ в подшефных территориях. Теперь спросить не с кого, и денег взять негде. Федеральный центр не желает даже слышать о таких колоссальных расходах, которые нужны для восстановления изношенного на 70 процентов ( а местами и на все 80) жилищно-коммунального хозяйства страны. Немалую лепту в его разрушение внес персонально «электрик»-любитель А.Чубайс, захвативший в своё управление электроэнергетический комплекс – РАО «ЕЭС России». Свою задачу он видел в монетизации отрасли и введении рыночных отношений. «Неплательщиков» он обесточивал в самые мощные морозы, лишал тепла целые отопительные системы, которые лопались и приходили в негодность. В одной только Читинской области, как упоминалось в ходе дискуссии, в те годы было заморожено 13 городов. Далеко не всё там ещё приведено в надлежащее состояние. Нет денег! Зато у самого Чубайса теперь их столько, что хватает на финансирование нужных ему партий, покупать телеканалы, загородные дома и иномарки и прочее.

А его единомышленники в правительстве типа Грефа, Кудрина, Зурабова, нарекли разрушенное ЖКХ «нерыночной дырой» и сняли с федерального центра, т.е., с себя самих, ответственность за трубы и котельные путём «реформирования» ветшающей сферы. «Реформирование» получилось до смешного простым: затраты на ЖКХ сброшены на регионы, где в 69 случаях из 89, нет ни копейки на ремонты и обновление догнивающего хозяйства, а региональные центры, в свою очередь, запустили механизм передачи ЖКХ муниципалитетам. Цепочка «передач» грозит окончательно вывести хозяйство из строя. Но Грефу, Кудрину и их начальнику Фрадкову нет до этого никакого дела.

А было бы впору этим господам приструнить нефтяных «царьков», которые, взвинчивая цены на мазут, «пожирают» огромную часть субсидий для ЖКХ. По словам В.Яковлева, несмотря на то, что в текущем году на подготовку к отопительному сезону было выделено на 10 млдрд. руб. больше, объём работ по подготовке жилищного фонда к зиме выполнен на 200 млн. квадратных метров меньше, чем в предыдущем. Причина - нехватка денег, их поглотили цены на мазут.

Если в бюджетах субъектов Дальнего Востока, Сибири и северных регионов, где отопительный сезон длится 9 месяцев, закладывалась цена в 2-2,5 тыс.руб. за тонну мазута, то с сентября там вынуждены платить 6 –6,5 тыс. руб. за тонну. Компенсационных сумм из местных субъектов крайне недостаточно. А федеральный минфин, сидя на нефтяных миллиардах, даже и не думает погашать коммунальщикам возросшие цены на нефтепродукты. Выкачивание финансов из самой проблемной сферы ведёт к замедлению модернизации технологического комплекса ЖКХ. Усилия министерства по региональному развитию, как жаловались чиновники депутатам, сводится на нет, когда отсутствуют средства, а пуще того – когда нет взаимодействия и взаимопонимания с финансовым ведомством.

Помимо отсутствия текущих средств над ЖКХ висит ещё и кредиторская задолженность, которая растёт и уже достигла 315 млрд.долларов.В некоторых субъектах, например в Читинской области, из-за кредиторской задолженности в 260 млн. руб. впервые в этом году будут входить в отопительный сезон без резервных котлов и резервного топлива, без чего никто не может гарантировать стабильное прохождение зимы в этом очень холодном регионе. Таких примеров по России немало. Они говорят о том, что лёгким отопительный сезон 2005/2006 годов не будет.

Куда девать эти задолженности, никто не знает. Некоторые депутаты предлагают их реструктурировать. Но мифин не поддерживает идею. Между тем, долгов становится больше с каждым годом, несмотря на возрастающие тарифы на коммунальные услуги. Статистика показывает: в 2003 г. ЖКХ собрало 270 млрд.руб., а потратило 300; в 2004 – собрало 500 млрд.руб., потратило 529; 2005 год – собрало 714 млрд.руб. за полугодие, потратило 721. И сколько тарифы не повышай, совершенно очевидно, что покрыть расходы ЖКХ платежами населения не представляется возможным.

Реформаторы изобретают рыночные структуры: фирмы по управлению ЖКХ, товарищества собственников жилья. Но всё это частности, всё нестабильно и невнятно. Доверия к ним нет даже у самих реформаторов. Зато плодятся и ширятся различные посреднические структуры по перепродаже топлива. Они сращиваются с административными органами власти, «варят» бабки, а население оставляют один на один с лютыми морозами. Жертвой такого рыночного механизма стал в минувшую зиму Корякский АО. Да и в этом году, как рассказал В.Яковлев, там не всё благополучно: «Корякии выделено 800 млн. руб. дотаций на заготовку топлива. Уголь везут из Кузбасса. А вот мазут, который давно должен был бы поступить, завозят только в последние минуты, когда цены возросли. Почему-то танкеры ранее танкеры уходили в другую сторону».

Известны министру и другие «странные» ситуации: в одном и том же субъекте, в одной и той же широте, но в различных точках - цена на топочный мазут отличается в разы. Такое наблюдается в большинстве субъектов. Министерство готово покончить со спекулятивными схемами, вырабатывает меры по контролю за расходованием средств на отопительные материалы. Но позволят ли Яковлеву и коллегам ввести такой контроль?

Министерство вынашивает и другие идеи. Они не новы. В советское время так было повсеместно: в тех регионах, где есть уголь, его добывали и использовали для обогрева расположенных поблизости населённых пунктов. Реформаторы в первые же годы своей деятельности закрыли многие угольные разрезы и шахты, как нерентабельные, с их точки зрения. Теперь, говорит В.Яковлев, в Корякии решено разрабатывать местные разрезы бурого топочного угля, который и находится всего-то в 15 километрах от поселений. И как ту не спросить: неужели стоило несколько лет истязать людей холодом, чтобы вернуться к самому оптимальному и разумному решению?

Представители министерства много говорили о том, каких не достаёт законов для улучшения… Но ясно уже всем, что нынешней власти ещё не раз придётся обращаться к советскому опыту. Своих решений у неё нет и не было никогда, заявляют коммунисты.

КРИЗИС ЖКХ НЕ ОСТАНОВИТЬ БЕЗ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА, заявил коммунист Виктор Видьманов в ходе обсуждения темы:

Высокая аварийность объектов ЖКХ возрастает. Ежегодно необходимо капитально ремонтировать 300 миллионов квадратных метров жилья. А ремонтируется в 5 раз меньше. На восстановление коммунального хозяйства страны с учетом затрат на его эксплуатацию требуется более 5 триллионов рублей. Средства, заложенные в федеральном и региональных бюджетах на текущий год и в проекте на 2006 год, проблем ЖКХ не решают. Действующие в системе ЖКХ страны 74 тысячи котельных, 22 тысячи тепловых пунктов и 151 тысяча километров тепловых сетей должны гарантированно обеспечить теплом зимой. Но такой гарантии нет и быть не может при изношенности инженерных систем до 80 процентов.

Однако правительство и фракция "Единая Россия" поставили цель с будущего года взимать стопроцентную оплату за жильё и коммунальные услуги с населения. Это поставит десятки миллионов семей за грань выживания, а тарифы на услуги продолжают безудержно расти. Новый год для них грозит отчуждением имущества и выселением из квартир за неуплату, как того требует новый Жилищный кодекс.

Политику правительству и партии "Единая Россия" "спихивания" острейших проблем жилищно-коммунального хозяйства на региональный и муниципальный уровень, передачи предприятий отрасли в частные руки для получения максимальной прибыли за счет населения, - коммунисты считают антинародной и антигосударственной. Такая политика, заявляет фракция КПРФ, - верный способ сделать самые элементарные услуги в этой сфере недоступными для абсолютного большинства населения и приведет страну в конечном итоге к техногенным и социальным взрывам.

Фракция КПРФ считает, что даже в рамках действующего буржуазного правительства, бросившего коммунальное хозяйство на произвол судьбы, необходимо в кратчайшие сроки восстановить государственную систему управления жилищно-коммунальным и строительным комплексом по вертикали.

Фракции КПРФ предлагает установить стандарт совокупного расхода за услуги ЖКХ в размере 10 процентов дохода семьи. За это высказалось уже 4 млн. граждан России, принявших участие в референдуме, который проводят коммунисты.

Депутаты фракции настаивают на выделении из федерального бюджета на цели ЖКХ в текущем году дополнительно 50 миллиардов рублей, в будущем году - не менее 500 миллиардов рублей. Оставлять отрасль и дальше без необходимой поддержки – преступно, заявляют коммунисты.

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.