Ввести государственную монополию

18 июля состоялось заседание комитета облдумы по вопросам индустриальной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждался, в частности, проект обращения думы к Президенту, в Госдуму, Совет Федерации и Правительство РФ о введении госмонополии на заготовку и реализацию лома черных и цветных металлов и их сплавов.
Обращение инициировано депутатом–коммунистом Ольгой Алимовой. Его решено доработать и рассмотреть на заседании думы. По мнению депутатов, данное обращение лишний раз привлечет внимание федеральной власти к существующей проблеме.
Приводим выступление Ольги Алимовой на заседании названного комитета и текст проекта обращения.

Уважаемые коллеги!

Рассказывать Вам насколько это кричащая проблема нет необходимости, поэтому остановлюсь лишь на истории вопроса.
Проблемы с оборотом черного и цветного лома стали проявляться ощутимо еще в 90-х годах и 11 июля 1996 года областная дума приняла Закон Саратовской области «О порядке сдачи и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов». Закон регулировал данный процесс и предусматривал серьезные санкции за его нарушение. Однако в конце 2000 года Федеральный центр лишил нас этого права и областной думе пришлось признать свой закон утратившим силу. После этого проблема стала резко обострятся.
В 2000 году Госдума приняла закон, запрещающий до 2005 года вывоз металлолома из России. Совет Федерации одобрил, однако Президент РФ В. В. Путин его не подписал. Государственная дума преодолела вето Президента, однако на этот раз его не пропустил Совет Федерации.
В 2001 году Калининградская областная дума внесла в Госдуму соответствующую законодательную инициативу, которая пролежала там 3 года и в апреле 2004 года была отклонена.
В июне 2002 года наша областная дума поддержала обращение Волгоградской областной думы к Правительству РФ и Государственной думе о введении государственной монополии на сбор, утилизацию и реализацию лома, отходов цветных и черных металлов и их сплавов, однако реакции на эти действия не последовало.
С 30 марта 2004 года «пылится» в Госдуме принятый к рассмотрению проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», предусматривающий ужесточение порядка заготовки лома металлов.
А проблема, тем временем, разрастается, приобретая новые черты. Из разряда криминально–экономического она переходит уже и в нравственную плоскость. У дельцов от металла поднялась рука на святое – память предков. Перед жаждой наживы не устояли памятники и надгробия. Непринятие срочных мер будет способствовать росту армии вандалов, для которых нет ничего святого.
В пяти районах города Саратова (Заводском, Ленинском, Фрунзенском, Октябрьском и Кировском) и двух районах Саратовской области (Фёдоровском и Ершовском) проводилось голосование по восьми вопросам народного референдума, инициированных КПРФ. Один из вопросов референдума звучит так : «Согласны ли Вы с тем, чтобы запретили приём цветного и черного лома частными структурами?».
За этот вопрос проголосовало 1737 граждан, или 97%, против проголосовало всего лишь 51 человек, или менее 3 % от общего числа проголосовавших граждан.
Принятый Государственной думой 8 июля 2005 года федеральный закон «О государственном регулировании обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов», к сожалению, не предусматривает мер по предотвращению хищений металла и проблемы не решает.
Учитывая тот факт, что Президент, наконец, понял необходимость введения государственной монополии на производство и торговлю спиртными напитками, появляется надежда, что поймет и наше обращение.
Прошу Вас, коллеги, поддержать идею этого обращения, внести поправки, улучшающие его содержание.



Проект


Обращение
Саратовской областной думы
к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по введению государственной монополии на заготовку и реализацию лома черных и цветных металлов и их сплавов

Ситуация в сфере заготовки и оборота лома черных и цветных металлов приняла в Саратовской области и в целом в России масштабы национального бедствия. Фактически неконтролируемая его заготовка создала почву для дальнейшей криминализации и деградации нашего общества. По некоторым данным, вывоз лома цветных металлов из страны за десятилетие вырос в 130 раз!
Наверное, не осталось субъекта Российской Федерации, не обратившегося к вам с подобным обращением. Осознавая масштабы катастрофы и под давлением своих избирателей в 2000 году депутаты Государственной думы ФС РФ даже преодолели президентское вето на закон, запрещающий вывоз лома из страны. Но с их решением тогда не посчитался Совет Федерации.
С тех пор ситуация еще более обострилась. Имущественный ущерб гражданам и организациям, наносимый воровством металлических изделий и конструкций, исчисляется сотнями миллионов рублей. Колоссальные прямые и косвенные убытки несут транспорт и энергетика, десятками гибнут сами так называемые «заготовители», создается угроза здоровью и жизни пассажирам транспорта, в первую очередь, железнодорожного.
Отсутствие желания у государства навести в этом порядок привело и к неизвестному ранее в России такому явлению, как вандализм. Крушатся памятники, надгробные плиты в том числе и на могилах героев Великой Отечественной войны.
Депутаты Саратовской областной думы обращаются к Вам, Владимир Владимирович, как к гаранту Конституции Российской Федерации. Защищать интересы предпринимателей необходимо, однако также необходимо защищать интересы и остальных граждан России, которых значительно больше. Статья 55 Конституции такое право Вам дает. Если в течение десятилетия все принимаемые меры по предотвращению хищения металла не дали положительных результатов, то необходимо принять меры чрезвычайные и ввести государственную монополию на заготовку и реализацию лома черных и цветных металлов и их сплавов.