Закон о монетизации оставил инвалидов без машин, пенсий, образования и работы

ФЗ №122 опасен тем, что кардинально меняет политику государства в отношении инвалидов. Отказ от понимания инвалидности как ограничения жизнедеятельности и возвращение к понятию нетрудоспособности представляет собой значительный откат назад, отметил последний. В качестве примерна он зачитал заключение о присвоении нулевой степени утраты трудоспособности 18-летней девушке - инвалиду по ДЦП. В связи с тем, что девушка признана вполне трудоспособной, ее пенсия по инвалидности сократилась до 50 рублей в месяц. Между тем, подчеркнул А.Ломакин-Румянцев, никто не озаботился вопросом о том, может ли эта девушка получить образование на общих основаниях, способна ли она выполнять трудовые обязанности, связанные с передвижением на городском транспорте, и даже может ли она вообще найти работу. "Почти всякий человек способен к трудовой деятельности, если создать необходимые условия", - заметил он, однако такой формальный подход к конкретным инвалидом зачастую оборачивается сбрасыванием их за грань нищеты.

К тому же ведет и изменение порядка квотирования рабочих мест для инвалидов. Если раньше выделять подобные квоты были обязаны предприятия с численностью работающих более 30 человек, то теперь такая обязанность лежит на предприятиях с численностью работников свыше 100 человек. Однако большинство инвалидов было занять именно в сфере среднего и малого бизнеса. "Если до вступления закона в силу работало около 10 процентов инвалидов, то я думаю, что введение этого закона резко снизит это число", - сказал А.Ломакин-Румянцев.

Закон о монетизации льгот также нанес удар по системе образования для инвалидов - ключевой для их дальнейшей реабилитации. В России, по словам А.Ломакина-Румянцева, имеется специализированных 14 техникумов и колледжей, которые ранее относились к ведению Минздрава. Инвалиды независимо от места проживания могли бесплатно получить в них среднее специальное образование. Сегодня финансирование этих учебных заведений передано на уровень регионов. "Совершенно непонятно, как будут обучаться в них инвалиды из других регионов, кто будет за них платить", - отметил он.

Из технических средств реабилитации инвалидов первоначально были исключены средства передвижения - кресла-коляски и автомобили. Кресла-коляски удалось вернуть в перечень технических средств, утвержденный правительством, однако ситуацию с автомобилями исправить не удалось. Федеральным бюджетом на 2005 г. предоставление инвалидам автомобилей "Ока" не предусмотрено, сообщил далее А.Ломакин-Румянцев. По его словам, авторы закона объясняют это тем, что инвалидам предоставлена денежная компенсация на пользование общественным транспортом.

Е.Гонтмахер, со своей стороны, отметил, что, согласно ФЗ № 122 из Закона "О социальной защите инвалидов" было вычеркнуто указание на необходимость учитывать мнение общественных организаций инвалидов при разработке всех мероприятий, касающихся создания безбарьерной среды, комфортной для людей с ограниченными возможностями. Подобное отношение к общественным организациям он назвал "оскорбительным".

Как отметил Е.Гонтмахер, сейчас в СМИ наблюдается неверное освещение ситуации, сложившейся вокруг ФЗ № 122. Создается впечатление, что закон хорош, и после исправления ряда временных проблем заработает в полную силу. "Это абсолютно не так - подчеркнул он. - Этот закон имеет целый ряд органических пороков. В него надо вносить достаточно радикальные поправки для того, чтобы он стал действительно социально справедливым".

Участники пресс-конференции, в том числе А.Ломакин-Румянцев - руководитель организации, членами которой являются 2,3 млн инвалидов по всей России, не исключили возможности возникновения весной активных протестов со стороны инвалидов, которых сейчас удерживают по домам неблагоприятные погодные условия.