Выступление первого заместителя руководителя фракции КПРФ Сергея Решульского на пленарном заседании Госдумы 13 ноября 2007 года:

"Мне очень жаль, что к такому основополагающему для нашей экономики и нашего производства и промышленности законопроекту мы подходим с таким невниманием.

Данный законопроект - это продолжение навязанного нам закона "О техническом регулировании". Он вызывает большие сомнения относительно его соответствия Конституции Российской Федерации. И если он будет принят именно в таком варианте, как предложен сейчас, то это приведет к развалу отечественной системы измерений. Это прямая угроза национальной безопасности страны. А теперь - по Конституции. Согласно пункту 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации, федеральные законы принимаются исключительно по предметам ведения Российской Федерации или ее совместного с субъектами Российской Федерации ведения. Перечень этих предметов регламентирован статьями 71 и 72 Конституции. Однако в этом перечне единство измерений не значится, а указаны лишь два из множества средств - эталоны и метрическая система, необходимые для его обеспечения. Поэтому, даже исходя из этого, обсуждаемый законопроект противоречит Конституции.

Еще одно нарушение Конституции - пункт 6 статьи 1 предлагаемого законопроекта, где речь идет о передаче правительству Российской Федерации права устанавливать порядок обеспечения единства измерений в области обороны и безопасности. Оборона и безопасность, согласно той же статье 71 Конституции, находятся в федеральном ведении и регулироваться могут только федеральными законами, а не постановлениями правительства.

Это положение, противоречащее Конституции, может привести к созданию параллельно, с гражданской второй, военной системы обеспечения единства измерений, что совершенно бессмысленно и потребует громадных бюджетных затрат.

Государственные первичные эталоны, которых в России сейчас 122, если память мне не изменяет,- это уникальные меры, обладающие наивысшей достижимой на сегодня точностью.

Между тем средств измерения в нашей стране, подлежащих периодической поверке, насчитывается, по оценкам специалистов и знающих людей, порядка одного миллиарда единиц.

Поэтому для своевременной и беспрепятственной поверки этого множества измерительных приборов и систем была создана достаточная база копий первичных государственных эталонов, так называемых вторичных эталонов, менее точных по отношению к соответствующим первичным, и, следовательно, более дешевым.

Однако представленный законопроект фактически ликвидирует национальную эталонную базу, так как в нем отсутствует перечень всей совокупности различных эталонов, обеспечивающих воспроизведение и передачу размеров единиц физических величин поверяемым средствам измерений.

При этом в законопроекте при упоминании о первичных отсутствуют вторичные эталоны, а также специальные эталоны, в том числе оборонного назначения, воспроизводящие единицы физических величин в особых условиях и являющиеся для этих условий первичными эталонами.

Отсутствие всей полноты эталонной базы приведет к ликвидации в стране не только единства, но и самой системы средств измерений, так как исчезнет возможность их поверки.

Искажение понятия измерений позволило надуманно распространить действие законопроекта и тем самым государственное метрологическое регулирование на многие сферы деятельности, абсолютно не связанные ни с измерениями, ни с обеспечением их единства. Возьмите статью ту же первую, пункт третий: выполнение государственных учетных операций; оказание услуг почтовой связи; проведение банковских, налоговых и таможенных операций; выполнение работ по расфасовке товаров, регистрация спортивных рекордов и так далее. Видимо, кто-то очень заинтересован в административном метрологическом надзоре в этих сферах и тем самым усилении там коррупции. Зато под государственное регулирование не попали значимые для национальной безопасности системы трубопроводного транспорта, энергосистемы, железнодорожный транспорт, авиация, спутниковая навигационная система, системы управления авиационным движением и многие другие объекты.

Выводы. Представленный законопроект направлен на упразднение эталонной базы страны, а тем самым на развал единства измерений и, следовательно, на ликвидацию национальной системы измерений. Если такой закон примет наша Дума, страна будет исключена из сферы международной торговли, международных коммуникаций и всех других областей международного сотрудничества, в том числе экономического и научного, связанных с измерениями, как не способная поддерживать их международное единство.

При этом внутри страны возрастут опасность для жизни людей и угрозы техногенных катастроф. Будет нарастать хаос в управлении различными объектами, в том числе транспортными, и так далее. И даже если нашу страну примут в ВТО, то наша метрологическая несостоятельность в сочетании с законом "О техническом регулировании", который фактически лишил российские товары нормативно-правовой защиты, приведет отечественную экономику к краху. В частности, из-за метрологической недостоверности контроля характеристик отечественной продукции ее российские сертификаты и подтверждения о соответствии не будут восприниматься за рубежом и на внутреннем рынке, что приведет к дальнейшему увеличению импорта и вытеснению наших товаров".